——访武汉大学经济与管理学院教授曾国安
省委副书记、市委书记杨松在市委十一届五次全会主题报告中指出,要坚持以提高行政效能、优化政务环境为重点,着力优化市场环境、政策环境、投资环境和人才环境,最大限度地降低城市商务成本,树立武汉市对外良好形象。
降低商务成本对武汉的经济发展意义何在?在降低商务成本方面,武汉可以做什么?带着这些问题,记者采访了武汉大学经济与管理学院教授曾国安。
商务成本影响投资流向
曾国安说,成本决定价格,也影响竞争力。决定商务成本的因素是多方面的,既有内部因素,也有外部因素,既有经济因素,也有各种非经济因素,交通、通讯、金融、商业服务、公共服务等等都会影响到一个地区的商务成本。既有硬成本,比如劳动力、土地、写字楼租金、能源资源价格,也有软成本,比如诚信、政府效率、法制、司法效率等。
因此,商务成本是影响投资者投资决策和企业经营成本的基本因素。哪里的商务成本低,投资就向哪里集中,推动当地经济发展。
两个方面入手降成本
曾国安认为,武汉要把商务成本降下来,可以从发展基础设施、提高公共服务水平两个方面入手。
现在各地都在提降低商务成本,但内地跟沿海情况有所不同,比如上海的土地价格、劳动力价格相对较高,湖北在这方面有相对优势。武汉可以从市情出发,继续抓基础设施建设,多建桥修路,提高市区公共交通和对外交通水平,降低商务运输成本和时间成本,提高招商引资吸引力。
关键是提高政府效率
曾国安说,中国各地商务成本居高不下,既有基础设施不发达方面的原因,也有公共服务方面的原因。
相对于发达国家,中国劳动力成本、土地价格等很低,但软性成本较高,比如公务人员办事拖沓、法制不完善等。所以,降低商务成本,关键是加快推进政治体制改革,提高政府和司法效率,从而推动商务成本下降。
武汉在制度创新方面还要大胆设想、小心但持续地推动。创新制度包括行政管理体制,提高政府效率,关键是我们要破题。此题不破,政府职能不转变、公共服务水平不提高、行政效率上不来,解放思想就是一句空话。